万载县在扎实推进深化集体林权制度改革的同时,结合实际解决历史遗留问题,避免将历史遗留问题带入新的林权登记业务中。
一是建立问题台账,形成问题清单。该县坚持对原依法颁发的林权证书继续有效、不变不换,不搞推倒重来,保持原林权登记成果的连续稳定;通过在原不动产数据整合工作的基础上,进一步完成原林权登记成果整合建库。对登记信息、界址界线、权属重叠、地类冲突、确权程序、已登记未发证、宗地超地籍区(跨县域)等七类问题,以数据整合为主线,逐一研究问题解决方案,积极探索处置措施和技术方法。
二是建立历史遗留问题化解工作机制。构建以政府主导,自然资源和林业主管部门牵头,相关部门和乡(镇)、村组参与的林权历史遗留问题清理、规范和整合建库工作机制,合力推动林权历史遗留问题解决。科学合理划分片区,结合工作实际,制定完善乡村干部包片包组制度,每个片区有1名包片干部,每个组至少有1名包组干部,实现全覆盖。通过对照数据库、召开村民大会、上户调查等方式,进行全面摸排,对梳理出来的问题不掩盖,不回避,从中找出共性特点,认真分类排查。按照“先易后难、分类实施、分类化解”的原则有序推进问题清理。
三是结合林权流转、林地发包、延包和合同管理等日常业务登记。采取集中注销、原登记结果有效性认定和“落大宗发小证”等方式,坚持“核实一宗,采用一宗”,集中解决一批林权登记造成的历史遗留问题。
截止2024年年底,万载县已妥善解决历史遗留问题352宗,办理不动产登记证书704本,面积3.91万亩。
(作者:吴卫东 钟歧军 编辑:黄嵘刚