人大建议是民声、民情、民意反映的重要载体，我局坚持从讲政治的高度出发，把做好市五届人大一次、二次会议代表建议办理工作作为推动我局各项工作的动力，做到“主要领导亲自抓、分管领导负责抓、承办科室具体抓”，提升人大建议办理质量和效率，有力促进了全市林业各项工作的深入研究和实践。

一、总体办理情况

今年，我局共收到市政府交办的人大一次会议代表建议8件（主办件3件，协办件5件），人大二次会议代表建议9件（主办件6件，协办件3件）。根据代表所提建议，我局召开了专题会议研究具体落实措施，并明确了具体责任科室和责任人员。截至目前，我局协办的8件代表建议全部以正式文件形式报送主办单位，9件主办件均予答复完毕，其中A类8件，B类1件。通过与代表们进行耐心细致的沟通交流，代表们对建议答复情况均予以了高度肯定，满意率达100%。

二、办理代表建议采取的主要措施及做法

近年来，我局始终坚持以建议办理是否落实、建议代表是否满意为标准，做到了“四不”：即勇于负责不推诿；落实责任不拖沓；兑现承诺不落空；严格程序不走样，每年代表建议“办结率”和“满意率”均为100%。在具体办理过程，我们做到了“五个加强”。

一是加强组织领导，使办理工作思想到位、组织落实、责任到人。局领导班子对建议办理工作历来都非常重视,始终坚持“一把手”负总责,将办理工作摆上重要议事日程,召开会议专题研究。每年市政府交办的人大代表建议下达后，都要召集相关分管领导和职能科室主要负责人，召开建议、提案交办会,明确工作任务,明确承办科室及人员，明确办理时间节点，认真对待代表们提出的每一个建议，力所能及地解决每一个问题。

二是加强分析研究，有针对性的做好代表建议答复工作。为了能够更有针对性的做好代表建议答复工作，在答复前我局会根据代表提出的建议内容，认真做好调查研究，收集相关资料。在此基础上，综合归纳分析解决建议所涉及问题的最佳途径和方法，拟定办理答复意见。

三是加强联系沟通，积极争取代表的理解和支持。我们克服“文来文往”一般化的办理模式，通过电话联系、书面征询、面谈等方式，重点做好与建议人的“三次沟通”，变“被动办理”为“主动服务”，形成了“人来人往”的和谐局面。办理前期,主动了解代表提出建议的意图,找准问题的症结,做到快捷办理,不走弯路;办理中,征求代表的意见,做到发现问题,及时解决,保证质量;办理后,将办理结果及时向代表反馈,并对办理情况进行跟踪回访。

四是加强办文管理，提高答复工作质量。首先抓程序规范。对收到的建议、提案由专人进行梳理登记,提出办理意见,经专题研究后，通过召开交办会交有关职能科室办理。在限定时间办理完毕后,送分管领导和主要领导审核把关,以规范办文格式向代表反馈。对涉及到其他部门的建议,主动牵头,及时沟通,避免扯皮推诿现象的发生。其次抓复文规范。对每件建议的答复，努力做到事实准确、内容完整、文字精炼、语气诚恳。每一份建议的办理都按行文规范，在规定时间内答复代表，并随文附送办理情况征询意见表，力争不因某个细节的疏忽而影响建议的答复质量。第三是抓跟踪落实。局主要领导亲自抓落实，要求有关科室对建议落实情况进行“回头看”，把建议答复作为督查项目进行跟踪督办，定期通报情况；针对存在的问题，及时研究解决，及时向有关代表通报，努力使办理建议落到实处。

五是加强督办协调，完善办理工作机制。建议办理过程中，由专人负责对办理工作进行督导。在时间上，督促各科室按办理时限制订办理计划和工作台账,做到早完成,早落实,杜绝拖拖拉拉和临时突击的现象。在质量上，安排专人对答复意见进行把关，督促各科室认真对待办理工作,认真研究落实措施。对代表答复不满意的建议，及时跟踪督办，要求重新答复，直至代表满意或表示理解为止。在落实上，针对答复中提出的具体措施,跟踪问效。对于一时难以办理的建议实行备案制，做到办理工作有始有终，力争代表建议件件落到实处。经过多年工作实践，我们进一步规范了建议办理中的工作分工、分办交办、办理流程、起草答复文稿、督促检查、总结、归档等各个环节的具体要求，形成了交办制度、审核制度、总结制度、评比制度等行之有效、操作性强的工作制度。

办理工作存在的困难和问题

虽然我局承办的人大代表建议都能按时高质量地办理答复，受到了代表们的好评。但我们也清醒地看到办理工作中存在的不足：

一是有的科室有时涉及的建议较多，且事务性工作繁忙，人手较少，建议办理还存在效率不高的问题。

二是有的科室对建议相关办理程序还不熟悉，对建议回复分类把握不准，答复仍然不够规范，针对性不强。

三是有的科室对自身职责范围内需要办理的比较主动，但在需要配合其他单位和部门办理时，缺乏沟通协商的主动性和积极性。

四是由于受政策和财力限制，有些代表建议一时还难以落实。

四、下一步工作打算

今后，我们将进一步探索与改进办理方法，扎实开展调查研究，加强与人大代表的沟通，努力提高办理质量。

一是进一步加大对代表建议承办人的培训力度。重点加强办理程序、沟通技巧、行文规范等方面的业务培训，确保代表建议办理质量。

二是抓好答复后的工作落实。抓好回访制度落实，确保每一位代表了解和掌握建议答复后的进展情况，督促每一件建议落实到位。

三是进一步抓好办理完毕的建议归档工作。按照档案管理要求，立卷归档，以备查阅。

四是认真总结办理过程中好的方法和经验加以推广。同时，对代表提出的建议举一反三，发现日常工作中存在的普遍问题，及时发现并改进不足，增强工作的预见性，力争把问题解决在建议提出之前。

2022年8月29日