2020年，在市委、市政府的正确领导及省林业局的关心支持下，全市林业部门在有效应对疫情防控的同时，积极推进林业各项重点工作，做到了“两手抓”“两不误”，较好的完成了全年目标任务。

一、主要工作开展情况

（一）稳步推进造林绿化工程，提升森林质量

一是全面完成营造林任务。全市共完成人工造林面积16.37万亩，完成率为161.3%，其中重点防护林工程建设9.18万亩；完成封山育林面积9.63万亩。二是森林“四化”初见成效。因地制宜，以高铁、高速沿线为重点，开展森林“四化”建设，去冬今春“四化”完成面积2.89万亩，其中人工造林0.29万亩，补植0.53万亩，森林抚育2.08万亩。三是森林城乡建设不断巩固。宜春市顺利通过国家森林城市复检，继续保留“国家森林城市”生态名片。全市共推荐81个行政村为省级森林乡村。四是持续提升森林质量。大力发展乡土珍贵树种造林，全市完成退化林修复面积17.68万亩，完成率为100%；完成低产低效林项目改造面积4.13万亩，完成率100%。五是积极开展全民义务植树。市四套班子领导带领市直机关干部、驻宜官兵等200余人参加新春义务植树，共种植茶花、垂丝海棠等树苗1000余株。2020年全市共有361万人参与义务植树，累计植树1297万株。

（二）强化森林资源管理，维护林区稳定

一是持续推进林长制工作。书面形式召开了2020年市级总林长会议，印发了《宜春市2020年林长制工作要点》《宜春市巡林工作制度》等制度，市级林长带头落实督导责任，分别到各自责任区域开展巡林督导并进行工作部署； “一长两员”森林资源源头管理架构持续完善，共整合森林资源基层监管员421名、护林员2176名，巡护信息管理系统均已建设完成并投入使用。二是扎实推进森林督查问题整改。市委、市政府高度重视整改工作，主要负责同志多次听取工作情况汇报，市政府召开专题会议,分管市领导多次对森林督查问题整改、林长制等重要工作进行再部署、再推进，并部署要求加快消除问题“存量”，加强管林护林责任落实，强化森林资源源头管理，减少问题“增量”。市政府第85次常务会议专题研究推进森林督查发现问题整改工作，出台了《关于推深做实林长制改革加强森林资源保护管理的若干措施》，进一步强化组织领导，压紧压实林长责任，全力推动森林督查问题整改。三是自然保护地整合优化工作有序开展。根据国家、省级部署要求，抽调精干技术人员组成工作专班，完成了市级整合优化预案编制。整合优化后, 预计全市自然保护地面积由165.9万亩增加到186.15万亩，整合优化后面积占国土面积6.65%。四是森林防火形势总体平稳。深入开展三大“专项行动”，我市全年无重大森林火灾，共完成生物防火林带建设面积2090亩，长度90.3公里。在全省森林防火知识竞赛中，我市在决赛中获得优胜奖，其中1名队员获得最佳表现奖。五是松材线虫病防控成效明显。全市共落实专项经费2877万元，清理枯死、病死松树45.1万株，清理面积15.8万亩，完成打孔注药8350株。共落实除治人员1742人，现场监管人员321人，未发生一起染疫松木跨省调运事件，较好地完成了年度除治任务。

（三）严管湿地候鸟和野生动物，守护秀美生态

一是抓好自然保护地问题整改。印发了《自然保护区整治专项行动方案》，对“绿盾”行动发现的违法违规问题进行分类梳理，逐条制定整改措施，涉及自然保护区的69个问题已经全部整改到位。二是严格做好源头监管。建立了“一日一巡查、一周一调度”制度，严格实行候鸟等野生动物监测日报告、零报告制度。全市共出动巡查执法人员20万余人次，对全市55处自然保护区、公园等重点区域累计巡护16万公里，检查野生动物人工驯养繁育场所2万个（次）。三是强化线上线下监督管理。与交通运输、海关、邮政等部门建立沟通协商机制，加大对运输、寄递野生动物及其制品的督查力度，严控流通环节。联合市场监管、公安等部门对农贸市场、商场超市等经营场所加强检查，严厉打击非法猎捕、售卖、食用野生动物行为。四是全力做好禁养稳控工作。精准做好163家禁养野生动物养殖户的退出工作，需要处置人工繁育野生动物5.2万只，蛇类31万斤。转非食用合法利用野生动物1.2万只、蛇类17.3万斤，委托代养野生动物43万只，放归自然野生动物0.9万只、蛇类2.6万斤。率先将5700余万元扶持资金拨付至养殖户手中，处置过程平稳有序。

（四）林业产业持续壮大，助力产业扶贫

一是油茶毛竹产业稳步发展。全市新造高产油茶林5.4万亩，全市共有油茶良种育苗单位41家，年出圃合格良种苗木超3000万株，居全省前列。“宜春油茶”地理标志证明商标已完成商标注册；“宜春茶油”地理标志保护产品正在申报。全年新增丰产毛竹林8.5万亩，申请低改项目面积7.13万亩，资金1084万元；全市各地通过产品研发和技术创新，加工工艺和生产自动化水平大大提高，逐步形成了从竹基地到竹产品、竹建筑、竹文化、竹生态的完整产业链，毛竹利用率不断提升。二是森林药材种植不断壮大。大力发展“三子一壳”等为主的森林药材，新增森林药材种植面积3.97万亩，全市森林药材总面积达25.77万亩。铜鼓县被中国林学会认定为“中国黄精之乡”，江西省益森实业有限公司、鑫隆农业发展有限公司被评为“国家林下经济示范基地”。三是森林体验（养生）基地创评成效显著。有4家单位获评全省第三批森林体验（养生）基地，12家单位入围全市第三批森林体验（养生）基地候选名单。四是生态扶贫扎实开展。全市油茶、毛竹、森林药材等产业助推脱贫攻坚发挥了积极的作用，扶贫规模达11.58万亩，其中油茶产业覆盖贫困村50个，带动贫困户8419户，预计户年均增收最高可达2400元；毛竹产业覆盖贫困村49个，带动贫困户3550户，预计户年均增收1572元；森林药材产业贫困人口参与人数11471人，预计人年均增收1307元。

（五）抓牢机关政治建设，激发工作活力

一是强化理论学习。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中、五中全会精神以及习近平生态文明思想。结合党组中心组学习、“三会一课”、“党员学习活动日”等制度，用好“学习强国”学习平台，参与线上法规等专项知识竞赛，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，在轻松愉悦的氛围中开展学习，做到学深悟透，更加自觉地用以武装头脑、指导实践、推动工作。二是升格机关党委。6月12日，严格按照规定程序和选举办法，召开机关委员会选举大会，完成了党总支升格工作，并选举产生了第一届机关委员会，进一步理顺基层党组织构架，为全面加强党的建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力提供了坚强的保证。三是全面推进“三化”建设。通过成立了“三化”建设工作领导小组，制定印发《基层党建标准化规范化信息化建设工作方案》，明确操作细则和工作计划，将“三化”建设与日常工作紧密结合，在林业重点工作中充分发挥党员示范引领作用，做到以党建为统领，推动党建和业务两促进。四是扎实开展“优环境、促发展”大讨论活动。紧紧围绕四个主题，精心筹划、周密安排，认真做好学习研讨、问题查摆、整改提升等工作，广泛开展大讨论活动，稳步推进大讨论活动各项工作，进一步激发了干部职工干事创业的热情，有力促进了林业各项工作取得实效。

二、2021年工作打算

2021年是实施“十四五”规划和向第二个百年奋斗目标进军、开启新征程的第一年。全市林业系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真践行习近平生态文明思想，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府重大决策部署，科学开展国土绿化，全面加强资源保护，加快推进产业升级，扎实推进林业改革，持续强化自身建设，努力保护和建设好宜春的绿水青山，为推进宜春林业高质量跨越式发展作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。

（一）科学开展国土绿化，促进绿色“增量”

一是确保完成年度计划任务。积极做好造林整地和造林苗木各项准备工作，确保圆满完成2021年人工造林10.15万亩和封山育林12.51万亩的计划任务。围绕开展全民义务植树活动40周年，组织开展市、县义务植树等系列活动，掀起植树造林热潮。二是推进重点区域森林“四化”建设。围绕重要河流源头、水源地周边和重点乡村开展森林“四化”建设，确保完成4.08万亩建设任务。做好松材线虫病除治、病死松树砍伐后的彩叶树和珍贵树补植补造工作，做到适地适树。三是抓好森林质量精准提升。持续做好宜丰县、靖安县省级森林经营示范点建设，引领推动全社会开展低产低效林改造，全年完成退化林修复20.7万亩，森林抚育50万亩。精心抓好防护林等林业重点工程建设，巩固提升往年实施成果，提升生态保护修复水平。高质量建设乡土珍贵树种培育项目示范基地，大力发展珍贵阔叶树种种植。四是切实加强防沙治沙工作。切实抓好樟树、丰城两市的防沙治沙工作，着力加强防风固沙林的管护，按期完成防沙治沙任务，提高治理率，改善沙区生态环境条件。五是持续开展森林城市、森林乡村建设。督促奉新、铜鼓两县按批复要求开展国家森林城市创建活动。加快推进2021年度省级森林乡村创建工作，确保2021年按期保质完成全市65个省级森林乡村创建目标。六是全力抓好林木种苗工作。重点抓好全市省级林木良种基地、省级种质资源库、省级保障性苗圃建设,加强全省油茶良种育苗单位、油茶采穗圃的监管。

（二）全面加强保护管理，保住资源“存量”

一是继续推深做实林长制。认真筹备召开市级总林长会议。以开展“林长制提升年活动”和“护绿提质2021行动”为抓手，进一步压实各级林长责任，促进各级林长履职尽责；强化森林资源源头管理，建设完善市级林长制大数据平台；规范专职护林员队伍，完成护林员工作服装和巡护装备统一购置配备工作。二是狠抓森林督查问题整改。持续开展森林督查专项整治行动，在3月底前2018年、2019年森林督查发现问题全部整改到位，2020年森林督查发现问题整改完成率达到80%以上。加快2020年即时监测图斑的整改，彻底消除问题“存量”。三是不断强化天然林保护。贯彻落实《江西省天然林保护修复制度实施方案》，加快推进新增天然商品林停伐、管护协议签订工作，严格落实国家天然林管护任务。四是强化古树名木保护管理。结合宜春本地实际，认真做好古树名木普查认定、入库建档、挂牌保护等工作。五是加强涉林违法违规问题监管。对全市省级重要湿地、省级以上湿地公园以及所有8公顷以上的城区湿地地块进行监测排查，对全市省级以上自然保护区和4处风景名胜区开展疑似问题核实排查，及时做好发现问题整改。配合做好宜春市矿山生态环境问题大排查大整治专项工作。联合相关部门开展野生动物保护专项行动，严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为。六是切实增强林业灾害防控能力。全面启动森林火灾风险普查，组建普查技术支撑团队，于5月底前完成市级实施方案编制和报备工作。组织开展森林防火“春季平安行动”，推进森林经营管理单位半专业扑火队建设，协调做好全市重点火险区综合治理项目竣工验收和省级生物防火林带补助资金建设项目实施，做好“江西省宜春市森林火灾高风险区综合治理工程建设项目”立项实施。督促各地严格落实松材线虫病防控目标责任，组织明月山景区等重点生态区域开展疫情防控“保卫战”，做好松材线虫病疫木清理和春、秋季普查工作，加强疫木检疫执法。

（三）加速推进产业升级，扩充生态“容量”

一是持续发力油茶产业。大力实施油茶林基地建设，抓好油茶提升和低改项目高质量高标准发展，全年新造、改造油茶林6万亩以上。持续加强油茶品牌建设力度，全力推进“宜春茶油”品牌认证工作。二是大力推进毛竹产业。持续抓好毛竹低产低效林改造，建设一批优质高产的笋用林（笋材两用林）基地。鼓励毛竹加工企业进行产品研发和技术升级，不断开发新产品，延伸产业链，提高附加值，着力打造一批产业链完整、竞争力较强的龙头企业。三是巩固发展林下经济。大力发展“三子一壳”、黄精等为主的道地森林药材品种，推广中幼林套种中药材的种植模式，推进森林药材资源培育优化升级。抓好上高鑫隆、铜鼓益森等国家级及省级林下经济示范基地建设，发挥样板示范带动作用。四是积极助力乡村振兴。科学制定林业乡村振兴工作要点，充分利用乡村生态资源优势，推动油茶、毛竹等绿色富民产业发展，助推乡村生态宜居和产业兴旺。着力建立生态扶贫长效机制，吸纳带动更多农民参与林业生态建设，促进农民增收致富，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。不断加强生态护林员管理，让生态护林员政策在筑牢生态安全屏障、增加贫困户收入方面发挥更大的作用。五是大力发展森林旅游产业。积极做好2021年江西省森林旅游节组织、协调、筹备工作，确保旅游节在靖安县顺利举办。积极开展省级、市级森林康养基地创评，大力发展特色森林旅游。

（四）扎实推进林业改革，激发发展“变量”

一是进一步深化林权制度改革。加快新型林业经营体系建设，促进多种形式适度规模经营，积极探索在生态保护前提下融合发展的新模式。进一步健全集体林地“三权分置”运行机制，协同不动产登记机构加快林地经营权登记，促进林地适度规模经营。二是进一步拓宽林业投融资渠道。积极协调金融机构扩大林权抵押贷款和林农林企信用贷款，加大林业贴息贷款政策扶持力度，推进林业金融服务平台、要素交易平台运营，实现资源变资产。持续完善森林保险制度，防范和化解森林灾害风险。三是进一步深化国有林场改革。积极探索创新场外造林模式和机制，落实场外造林用地和相关补助资金，加快场外造林进度，确保完成1.07万亩场外造林任务。扎实推进国有林场“百场兴百业、百场带百村”工作，切实做好万载县森工林场、袁州区国有林场、铜鼓县茶山林场的项目实施。督促做好国有林场扶贫项目实施工作，提高资金使用效益。四是稳妥推进林业事业单位改革。积极稳妥推进深化事业单位改革各项工作任务，确保事业单位改革圆满完成。

（五）持续强化自身建设，提升服务“质量”

一是持续强化党的建设。认真履行党建工作责任制，压紧压实各级党组织党建责任。持续推进党建“三化”建设，以高质量党建引领林业事业高质量发展。认真组织开展党史学习教育，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。充分利用好党组中心组学习、“三会一课”、党员学习活动日等形式以及“学习强国”“干部网络学院”等学习平台，强化政治理论学习，不断提升全体党员政治素养。二是扎实开展“五型”机关建设。围绕全市林业重点项目，积极争取林业政策和投资，力争全市争项争资额占全省的份额提高、位次前移。继续做好“中介服务超市”、“互联网+监管”等工作，提升政务服务水平。三是不断加强廉政纪律建设。严格落实“两个责任”，严肃查处违反中央八项规定精神和侵害群众利益的违纪违法问题。持续深入整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，坚决破除形式主义、官僚主义，着力营造风清气正的良好政治生态。开展经常性纪律教育，加强对重点领域、重点工作、重要环节、关键岗位的监督管理，督促党员坚守纪律红线和道德底线，增强纪律自觉。四是持续推进林业法治建设。积极开展新修订《森林法》等法律法规的普法宣传教育，推进林业行政执法改革，加强执法监督，不断提升林业法治工作水平。五是着力加强林业信息宣传工作。制定出台《宜春市林业信息宣传工作考核办法》，建立林业信息宣传定期通报和量化考核制度，促进各地加大林业工作宣传力度，全方位展现宜春林业改革发展成果，提升宜春林业工作影响力。